為期四天的中美高層經濟會議週一在北京落下帷幕,雖然沒能取得重大突破,但全球最大的兩個經濟體同意舉行更多討論,以處理貿易、投資和國家安全方面日益加劇的摩擦。然而,隨著加強經濟合作的希望與嚴酷的政治現實發生衝突,對話將變得更加困難:今年是美國的大選年,人們對中國的反感情緒高漲。與此同時,儘管美國財長耶倫敦促中國減少最近激增的綠色能源技術出口,但中國官員似乎不為所動。相關技術出口可能會威脅到美國的就業機會。儘管耶倫作為財長第二次訪華受到熱烈歡迎,包括與總理以及高級經濟和金融官員舉行了會面,但顯然雙方之間的信任程度並不深厚。「還有很多工作要做,」耶倫週一在北京舉行的新聞發布會上表示。「目前還不清楚這種關係在未來數月乃至數年內會經歷什麼。」她還表示,她相信中國正在真誠地參與討論,並且正在取得進展。她說:「我不希望看到美國與中國的經濟關係或整體關係惡化和破裂。」耶倫參加會談的同時,拜登政府宣布將向最先進微晶片的主要生產商台積電提供高達66億美元的資助,努力將一些最前沿的半導體技術引入美國。美國政府一直在向半導體企業提供數十億美元的資助,以減少在關鍵微晶片方面對中國的依賴。拜登政府將如何解決人們對中國電動汽車、鋰離子電池和太陽能電池板出口對美國正在耗費數萬億美元發展的行業構成威脅的擔憂,這在未來幾個月可能是讓美中雙方產生分歧的最緊迫問題。
在與中國官員會面時,耶倫試圖主張中國應該更多地關注國內消費投資,並警告,大量出口產品會擾亂供應鏈。歐洲、墨西哥和巴西都在對中國發起反傾銷調查,這可能會導致新的貿易限制,耶倫暗示美國已做好準備保護其新興產業。
![上週六,耶倫在廣州與中國副總理何立峰會面。](https://static01.nyt.com/images/2024/04/08/multimedia/08dc-us-china-02-lpmt/08dc-us-china-02-lpmt-master1050.jpg)
耶倫週一還與中國人民銀行行長潘功勝舉行了會面。她早些時候在廣州與國務院副總理何立峰舉行了會談。
![週一,耶倫在北京與中國央行行長潘功勝會面。](https://static01.nyt.com/images/2024/04/08/multimedia/08dc-us-china-03-lpmt/08dc-us-china-03-lpmt-master1050.jpg)
在會談中,中國官員對美國針對中國採取的國家安全措施表達了擔憂。拜登政府一直致力於阻止中國獲取有關美國消費者的信息,限制中國獲得半導體等可以提升其軍事實力的技術,並阻止使用中國零部件的電動汽車通過2022年的《通貨膨脹削減法案》獲得美國補貼。在華盛頓,國會正在通過立法,旨在強制中國公司字節跳動在美國禁令的威脅下出售社群媒體平台TikTok。耶倫稱,中國官員在會談中提出了對TikTok立法的擔憂。她說,保護個人數據是一個「合理的關切」,並指出中國不允許許多美國社群媒體平台在該國運營。週一,耶倫用「艱難」一詞來形容與中國的國家安全對話,並表示美國將努力明確表明其計劃,稱美國將「致力於『不讓意外出現』」。拜登政府面臨著全國和地方各級民主黨和共和黨立法者的呼籲,要求採取旨在通過投資限制和對中國進口產品徵收新關稅的措施,使兩大經濟體脫鉤。與此同時,北京正向華盛頓尋求關於不會試圖與中國脫鉤的保證。
在訪問期間,耶倫試圖更多地了解中國文化。她在廣州的一家粵菜館和北京一家川菜館就餐,引起了中國社群媒體的關注。週日,這位財政部長遊覽了故宮,了解了明清兩代的歷史。耶倫週一強調,雖然美國想要保護國家安全,但並不尋求切斷兩國之間的貿易和投資。
「我們兩個經濟體已深度融合,全面分離對我們兩個經濟體來說都是災難性的,」耶倫說。