拜登政府越來越擔心，中國得到大量補貼的綠色技術出口已導致供過於求，正在扭曲全球市場，打算在北京即將舉行的新一輪經濟談判中就這一問題與中國官員交鋒。有關產業政策的緊張局勢正在加劇，美國已通過了《2022年通貨膨脹削減法》，該法為太陽能技術和電動汽車電池的生產提供大量資金，而中國則在為幫助刺激國內低迷的經濟向製造業注入大量資金。雖然美國總統拜登和中國領導人習近平已在尋求穩定世界兩大經濟體之間的關係，但兩國關係因貿易政策、投資限制和網路間諜活動的分歧而持續緊張。美國財政部長耶倫在週三下午的一個講話中闡明，她打算向中國官員提出產能過剩的問題。她在喬治亞州諾克羅斯的蘇尼瓦太陽能電池工廠發表講話時警告，中國的出口戰略給圍繞著太陽能、電動汽車和鋰離子電池等行業正在形成的全球供應鏈的穩定帶來威脅。「中國的產能過剩扭曲了全球市場的價格和生產模式，損害了美國企業和工人的利益，也損害了世界各地的企業和工人的利益，」耶倫說。「個別企業面臨的挑戰能導致供應鏈的集中，對全球的經濟適應能力造成負面影響。」美國財政部長預計將在未來幾週內第二次訪華。據《南華早報》報導，她將在4月初訪問廣州和北京。財政部拒絕就耶倫的出訪計劃發表評論。在喬治亞州的講話中，耶倫將把中國對綠色能源技術生產的投資與她所謂中國之前對鋼鐵和鋁業的過度投資進行比較，並說以前的過度投資產生了「全球溢出效應」。「對總統和我來說，讓美國公司和工人能夠在公平環境中競爭非常重要，」耶倫說。「我們已在以前的討論中向中國提出了產能過剩的問題，我打算在下次訪華時把這個問題作為討論的重點。」她還說：「我會向中國官員施壓，讓他們採取必要措施解決這個問題。」耶倫造訪蘇尼瓦是因為，那裡是拜登政府的工業投資如何重振陷入困境企業的一個典型例子。這家太陽能電池板公司曾於2017年關閉了在諾克羅斯的工廠，一定程度上是廉價進口產品衝擊美國市場所致。由於得到了拜登政府的綠色能源投資，公司打算在今年春天重啟這家工廠。據美國財政部估計，自《通貨膨脹削減法》通過以來，私營部門已宣布了逾2000億美元的清潔能源投資。該法案包括近4000億美元的稅收抵免和對低排放形式的能源生產補貼。中國去年對本國的太陽能行業投入了相當於逾1300億美元的資金，並對美國的製造業投資表達了自己的不滿。消費者一旦購買含有中國、俄羅斯、朝鮮或伊朗製造的零部件的電動汽車，就沒有資格享受美國政府慷慨的稅收抵免。中國已在週二向世界貿易組織提出申訴，稱拜登政府的電動汽車補貼政策具有歧視性。週三在北京會見美國商界領袖和學者時，中國領導人習近平在講話中表示了樂觀。他告訴高管們，中國正在「持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境」。他還說，在貿易等傳統領域以及氣候變化、人工智慧等新領域，「中美應該成為對方發展的助力，而不應該成為阻力。」參與會面的高管包括黑石集團董事長蘇世民(Stephen A. Schwarzman)、美中貿易全國委員會主席克雷格·艾倫，以及高通公司總裁克里斯蒂亞諾·阿蒙。